Dit rapport verkent de mogelijkheden om binnen de huidige toelatingsregeling voor het universitair onderwijs ruimte te scheppen voor decentrale toelating. De commissie ziet het stelsel van gewogen loting als een relatief evenwichtig compromis tussen de diverse belangen die bij de toelating in het geding zijn. Toch staan toelating en selectie bij fixusopleidingen nog steeds.
De toelatingsregeling voor fixusopleidingen biedt instellingen die dat willen de ruimte om, naast plaatsing op grond van gewogen loting, een aantal plaatsen te reserveren waarvoor ze zelf verantwoordelijk zijn. Als zij decentrale toelating invoeren, moeten zij zich richten op ‘bijzondere geschiktheid van de aankomende student, gelet op de inrichting van het onderwijs en gelet op het beroepenveld en de ontwikkelingen daarbinnen'. Daarbij moet het gaan om andere kwaliteiten dan cijfermatig schools presteren.
Gezien de belangrijkste doelen van de decentrale toelating is het aan de instellingen en opleidingen zelf om deze bijzondere geschiktheid nader in te vullen en de toelating verder vorm te geven. Wel is een wettelijk kader nodig om de zorgvuldigheid van de procedure te waarborgen.