De huidige wetgeving voor primair en voorttgeet onderwijs is nog in grote mate procesgericht. Daarmee wordt bedoeld dat wetten en regels zich niet richten op eindresultaten van onderwijs (het bereikte niveau aan het einde van een onderwijsperiode), maar op de wijze waarop het onderwijs wordt gegeven of georganiseerd. Een duidelijk voorbeeld van procesvoorschriften zijn bijvoorbeeld de regels rond leerinhouden.
Een wijziging van proces- naar productvoorschriften zou kunnen leiden tot een vermindering van de regeldruk vanuit het ministerie van OCW. Daartegenover staat dat scholen nog meer dan voorhen een eigen beleid en eigen regels zullen moeten opstellen. Het is denkbaar dat dit ervaren zal worden als een toegenomen belasting.
Overigens kan het niet de bedoeling zijn alle procesvoorschriften te schrappen. Het is bijvoorbeeld niet de bedoeling dat het voor de ouders onduidelijk wordt wanneer de school het kind onder zijn hoede heeft en wanneer de verantwoordelijkheid elders ligt.
Verder kunnen onbedoelde neveneffecten optreden rondom productvoorschriften. Ze kunnen bijvoorbeeld leiden tot het minder wenselijke maatregelen die moeten resulteren in betere gemiddelde prestaties: het niet meedoen van zwakke leerlingen aan toetsen, het geven van hogere cijfers op schooltoetsen, enzovoort.